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文件制度

《北京邮电大学公房管理办法》

发布时间:2021-05-24       浏览次数:

第一章 总则

第一条 为进一步规范公房管理,优化资源配置,提高使用效益,依据《北京邮电大学国有资产管理办法(试行)》(校资发[2018]2号),结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的公房是指产权或资产归北京邮电大学所有的各类公用房屋及其附属配套建筑。

第三条 公房管理坚持以人才培养为核心目标,优先保障教学,支撑科研需求,按规定配置办公及其它用房,促进学校教育事业的可持续发展。

第四条 公房管理坚持“分类管理、定额核算、超额统筹、效益评价”的原则,实行校院(部、处)两级管理体制,学校按定额标准核算各二级单位的房屋面积指标,二级单位按规定统筹调配使用,并配合学校开展年度公房使用效益评价工作。

第二章 管理机构与职责

第五条 学校成立公房管理领导小组,组长由分管资产工作的校领导担任,办公室设在资产管理处。公房管理领导小组主要职责是:

(一)负责研究制定公房管理相关制度;

(二)负责研究出台公房管理规划;

(三)负责协调推进公房管理工作;

(四)负责监督、管理学校各类公房使用情况。

第六条 公房管理领导小组成员单位包括:发展规划处、教务处、研究生院、科学技术研究院、人事处、财务处、基建处、资产管理处、后勤处、保卫处、信息化技术中心。各成员单位职责:

(一)资产管理处负责起草公房管理制度,负责公房的分配与调整,负责公房装修与改造申请的审批。

(二)教务处负责协助开展教学用房资源(主要是教室和教学实验室)的统筹规划与管理。

(三)科学技术研究院负责协助开展科研用房资源的统筹规划与管理。

(四)研究生院参与研究生教学、科研用房资源的统筹规划和管理。

(五)后勤处负责后勤运行保障用房的日常管理;负责公房装修与改造项目的实施。

(六)信息化技术中心负责协助开展信息化设施用房资源(主要是基础网络机房、校级数据中心机房、基站用房及设施管理等)的统筹规划与管理。

(七)发展规划处、人事处、财务处、基建处、保卫处在其业务范围内,负责做好公房的相关管理工作。

第三章 公房类型与配置要求

第七条 公房按照使用用途,分为以下五种类型:

(一)行政办公及其配套用房。是指用于校、院党政办公的基本用房。包括:校、院、部、处等党政机关及教辅单位、后勤下属中心的办公室、会议室、资料室、档案室等用房。

(二)教学及其辅助用房。是指用于开展教学活动的教室、实验室、大学生创新创业活动场所、图书馆、体育馆、报告厅、学生活动中心及其它辅助用房等。

(三)科研及其辅助用房。是指各类科研活动、科普活动用房及其它辅助用房。

(四)校园运行保障用房。是指为全校师生员工服务的用房,包括食堂、浴室、学生公寓、员工宿舍、青年教师公寓、公租房 、医院、幼儿园等,以及开展校园服务保障的基础设施用房,包括变电站、配电间、水泵房、锅炉房、通讯、消防中控和人防地下空间、各楼宇值班室、监控室及其他相关附属设施的用房等。

(五)经营与服务用房。是指用于产业管理与经营活动的用房,包括产业用房和商业用房,前者指用于管理经营活动的办公用房,后者指经学校授权用于生产经营、商业服务与公益服务的用房。

第八条 分类管理方式与配置要求:

(一)按照标准配置的方式,管理全校行政办公及其配套用房,配置标准严格按照国家有关规定执行。

(二)按照足额保障、合理配置的方式,管理全校教学及其辅助用房。

(三)按照按需分配、超额统筹的方式,管理科研及其辅助用房,超定额面积学校将予以调整。

(四)按照专房专用、定向配置的方式,管理校园运行保障用房。

(五)按照支撑办学、严格审批的方式,管理经营与服务用房。

(六)按照重点扶持、特殊支持的方式,对国家、部、市级重点项目、学校重点支持项目和优秀人才公用房实行激励政策,经学校决策同意可不占用二级单位的用房定额指标,配置标准可适当放宽。校级公共科研资源用房由学校统一规划和使用管理。

第四章 公房的调配

第九条 各二级单位对学校整体分配的公房可在本单位内部进行再调配,调配方案及房屋信息须报资产管理处备案。如申请新增公房或改变公房使用用途,须向资产管理处提出书面申请,由学校审批。学院应按照校、院、系三级建制要求,相对集中调配与保障院、系用房。

第十条 各类科研团队的用房原则上核定到相应学院进行统筹管理。对于超定额面积的二级单位,学校将及时调整用房。对于违规占用的房屋,学校将收回房屋使用权。

第十一条 日常公房调整,由资产管理处根据学校决议提出调整建议,提交主管校领导审批。涉及较大面积公房调整,由资产管理处提交公房管理领导小组研究讨论,形成分配建议方案,提交学校常委会决策。

第五章 公房的使用

第十二条 资产管理处负责与各使用单位签订《北京邮电大学公房使用协议书》,明确双方权责关系与安全责任。公房使用按照“谁使用、谁负责”的要求,落实安全责任,各二级单位须履行涉及公房的消防网格化管理、实验室安全管理等工作职责。

第十三条 资产管理处负责公房改造与装修的审批,涉及的装修、维修改造、消防、信息化等专业领域工作由相关部门配合完成,公房公共区域应按学校规划统一风格。各二级单位须办理申报手续,经审批后方可实施。改造与装修完工后,经相关部门联合验收后方可办理结算、投入使用。

第十四条 经营与服务用房应按照《北京邮电大学国有资产管理办法(试行)》(校资发[2018]2号)要求履行审批手续并向学校缴纳房屋租金。

第十五条 学校教职工退休、调离或岗位变化时,须及时向所在单位交回其使用的公房。如未及时交回,由所在单位负责收回。退休后返聘人员使用的公房,由聘用单位根据实际情况进行内部调剂。对逾期未交回应交公房的单位或个人,学校有权采取必要措施强制收回公房,并追究相关责任。

第十六条 各二级单位应安排资产管理员定期对公房进行清理检查,对利用率低或长期闲置的公房进行合理调整,提高公房的使用效率。

第十七条 在公房使用过程中,如有下列行为之一者,学校将对责任单位及责任人进行处理,处理方式有书面检查、通报批评、限期整改等。对于造成经济损失的,由责任单位和相关责任人赔偿相应损失。对造成严重后果的,学校将按照事业单位工作人员处分相关规定给予相关责任人行政处分。

(一)利用公房从事违反环保要求、违反法律规定或存在不安全因素的各类活动。

(二)擅自将公房转让、出租、出借,或作为资产用于投资、入股、抵押等。

(三)擅自改变公房的原始结构,实施改建、扩建、装修、加层、封堵门窗、拆建隔断等行为。

(四)擅自改动楼宇内部的送配电系统、消防系统、给排水系统、水电计量设施、暖通空调系统、安防系统和网络信息系统等。

(五)擅自占用公共空间(如楼梯、走廊、门厅、卫生间、设备间、储藏间、工具间等)、堵塞消防通道。

第六章 附则

第十八条 公房管理相关实施细则另行制定。

第十九条 本办法由资产管理处负责解释,自2021年4月1日起施行,原《北京邮电大学公用房屋管理条例(试行)》(校资发﹝2003﹞56号)同时废止。